交通运输部关于宁波市开展双层集装箱海铁联运创新等交通强国建设试点工作的意见

宁波市交通运输局:

《宁波市交通运输局关于要求审批〈宁波市交通强国建设试点实施方案〉的请示》收悉。为重在落实《交通强国建设纲要》相关领域的目标任务,根据《交通运输部关于开展交通强国建设试点工作的通知》(交规划函〔2019〕859号),经研究,主要意见回复如下:

一、原则同意在双层集装箱海铁联运创新、沪甬通道创新发展、提升交通综合监管质量、提升末端投递电动配送车辆管控水平、提升交通工程工业化水平、城乡交通运输一体化等方面开展试点(具体要点附后),请进一步完善试点实施方案,细化试点任务,落实具体举措,明确阶段目标和时间进度,并及时向我部报备。

二、加强对试点工作的组织领导,建立健全试点工作推进机制,明确责任分工,强化政策支持。加强上下联动,强化协同配合,鼓励各方积极参与。

三、统筹推进、突出重点,力争在双层集装箱全程物流作业模式创新、公铁合建超长距离通道关键技术研究、监管与执法流程再造、末端投递运力智能匹配、交通工业化金融保障体系建设等方面取得突破性进展,形成一批先进经验和典型成果,充分发挥示范引领作用,为交通强国建设提供经验借鉴。

四、加强跟踪、督导和总结,试点工作中出现的重大问题以及取得的阶段性成果、成功经验模式及时报告我部和宁波市人民政府。每年12月底之前向我部报送年度试点工作总结。

我部将会同有关部门、单位、专家对试点工作积极指导,在相关“十四五”规划编制等工作中加强支持。适时开展跟踪调研、监测评估和经验交流。在试点任务实施完成后组织开展考核、成果认定、宣传推广等工作。

交通运输部

2020年9月23日

附件

交通强国建设宁波市试点任务要点

一、双层集装箱海铁联运创新

(一)试点单位。

宁波市交通运输局,宁波舟山港股份有限公司、中国铁路上海局集团有限公司、宁波市铁路建设办公室。

(二)试点内容及实施路径。

1.完善双层集装箱海铁联运技术。探索推动甬金铁路按“双层高箱”标准完成设计和变更。探索推动宁波货运北环线—北仑支线—穿山支线双高箱运输适应性改造。推动义乌苏溪站(越行站)增设装卸办理功能,强化集装箱联运枢纽功能。探索运输组织创新,开展基础设施建筑界限提高、受电弓接触网高度适应、新型专用平车、列车运行速度匹配等新技术研究。优化沿江铁路集装箱班列网络,推广应用港口双重运输模式。开行进口肉类等冷链特色班列。

2.推广应用海铁联运全程运输提单。鼓励引导船公司、无船承运人、多式联运经营人等开具货物海铁联运全程运输提单,积极探索一单制标准、费用结算、运行模式等环节创新。

3.加快海铁联运信息平台对接。推动海港、陆港信息接入海铁联运信息平台,加强与铁路、海关部门数据对接共享,推动海港一码通。创新跨区域、跨行业、跨运输方式、跨平台交互的信息共享新型模式,提升海铁联运作业无纸化、信息化、智能化水平。

4.创新全程物流作业模式。优化双层集装箱运输班列开行班次,科学决策双层集装箱车辆编成数量。提升铁路站场物流作业信息化、可视化水平,推进港口和铁路集装箱进出站、堆存信息纳入物流信息共享。制定双层集装箱运输运营规程,提高双层集装箱装车作业效率。

(三)预期成果。

通过1—2年时间,双层集装箱海铁联运取得明显进展。基本实现港口铁路站场信息化、路港信息互联互通。普通双层集装箱、冷链等特货班列稳定开行,年海铁联运量超过105万标箱,年节约燃油约达8000万升。海铁联运全程物流可视化水平显著提升。

通过3—5年时间,双层集装箱运输组织创新模式有效实施,在运输技术创新、运输效率提升等方面取得重要实践成果。年海铁联运量超过120万标箱,年节约燃油约达9600万升。在港口双重运输模式、海铁联运全程运输提单等方面取得典型经验,并形成指导意见、工作指南等政策成果。

二、沪甬通道创新发展

(一)试点单位。

宁波市交通运输局。

(二)试点内容及实施路径。

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